PISA能告訴我們和不能告訴我們的事
吳南嬿 綜合整理
每一次OECD（經濟合作暨發展組織）所主辦的PISA（國際學生能力評量計劃）公佈成績，總是會讓人神經緊張。隨之而來的，除了對教育政策的認可或責難外，就是對PISA的質疑。為什麼呢？因為PISA是屬於「一次性」、「快照型」的測驗，能否確實反映出該國學生的學業表現啟人疑竇。此外，由於它是一個在公元2000年才開始執行的測驗，測驗對象為15歲孩童，故能否直接用它來評斷該國的競爭力也讓人懷疑。為了要知道PISA能否反映出各國人民在職場的表現，OECD辦理了一個成年人能力調查（PIAAC），共有20個國家參與這個計劃，參與者的年紀介於16~64歲之間。由於在這20個國家中，有16個國家有參與公元2000年及2003年的PISA，故OECD就用這16個國家的調查結果與當年的PISA結果做比對。
比對之後發現，大部份在2000年PISA表現處於高、中、低的國家，12年後的表現與之前的表現一致。在PISA中表現出色的國家（如：芬蘭、日本、南韓 和瑞典）在PIAAC中依舊表現出色；在PISA中表現低於平均值的國家（如：奧地利、德國、意大利、波蘭和西班牙），其在PIAAC的表現則依舊低於平 均值。不過也有例外的狀況，舉例來說，愛爾蘭在2000年的PISA表現出色，但其PIAAC中則低於平均值。義大利和西班牙在2000年PISA中的表 現雖然低於平均值，但是其當時的表現是非常接近平均值的，到了12年後的PIAAC，卻大幅低於平均值。更重要的是，在這16個國家中，幾乎沒有一個在 PISA中表現不佳，但在PIAAC中翻轉。
從OECD所做的PISA及PIAAC的結果比對可以發現：
1、許多在義務教育中該養成而未養成的能力（如：閱讀、數學…等），到了成年之後要翻轉並不容易。
2、就算在義務教育中已養成的能力，也會因為後續的教育無法延續而落後。
所以，若希望人民可以維持競爭力，單靠義務教育是不夠的，後續的學校教育、在職教育及成人教育都要能夠延續義務教育所培養的能力，才可能持續國家及人民的競爭力。而這是成人教育制度、雇主及勞動市場政策必須努力的方向。
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