《教育Q＆A》

Q、是體罰？是霸凌？學校該何去何從？

A、新教師法實施後，學校接獲檢舉或知悉老師有疑似體罰或霸凌行為，都應依《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》第四條，於五日內召開校園事件處理會議（簡稱：校事會議）審議，或依《校園霸凌防制準則》，將案件送進《防制校園霸凌因應小組》（簡稱：因應小組）處理。

就實務運作來看，學校所遇到的最大問題，就是對體罰案和霸凌案的辨識。

為何體罰和霸凌的辨識會有難度？因為家長在檢舉時，往往是一股腦地陳述他孩子的遭遇（如：長期受到老師的語言暴力、體罰不當或管教不當），故學校接到此類案件，就必須做出決定，是透過「校事會議」還是「因應小組」處理。

也就是說，學校必須決定該案件要走哪條路。

體罰案和霸凌案的辨識很困難嗎？

的確不容易，若再加上家長的檢舉書中就認定該案為霸凌案，校事會議辨識案件的難度會升高，因為家長的檢舉內容會對校事會議辨識案件屬性產生干擾。因此，學校對於體罰和霸凌的定義必須瞭解更透徹，才能做出精準決策。

這類案件用體罰（透過《校事會議》）和用霸凌（透過《因應小組》）處理有差別嗎？

當然有差別。

首先，在調查的時程上就有差別。

校事會議的調查時程為30天+30天，也就是30天內要結案，必要時得延長一次，最慢60天內要結案。

因應小組的調查時程為2個月，必要時可延長1個月+1個月，也就是最慢四個月內結案。

另外，如果透過校事會議調查，被調查人或檢舉人不服，沒有後續的申復制度；若透過因應小組的話，還可以申復。

也就是說，如果被調查人對校事會議的調查結果不服，之後受到懲處，其行政救濟之路為教師申訴或訴願；若被調查人對因應小組的調查結果不服，之後的行政救濟為申覆→教師申訴/訴願。

不過，如果學校要透過霸凌處理，要注意因應小組的組成和校事會議是不同的，所以，要避免組織不合法造成整個案件要重來一次的事件發生。

學校對霸凌案和體罰案的辨識能力也會影響學校處理案件的效能。

舉例來說，若某一案件被學校判定為體罰送進校事會議，於是，校事會議組調查小組展開調查。但在調查過程中發現，此案應屬於霸凌，就應將其移送因應小組處理，然後因應小組就需要組調查小組展開調查，重新組調查小組，調查時間重新起算。若因應小組調查之後又認為該案不屬於霸凌，則該案又要移回校事會議處理。這樣移過來，移過去，造成案件處理曠日廢時，耗廢學校大量的時間、精力和金錢。故，如果學校對於案件屬性的辨識夠精準，或聘請的調查員夠專業，就能幫助學校節省大量處理案件的資源。

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