《教育Q＆A》

Q、調查小組能力不足，可以增聘諮詢委員協助嗎？

A、近年來，學校需要處理的教育案件日漸增多，所以，如何組調查小組，並順利完成案件的調查工作，已成為學校必備的能力。

    鑒於目前政府培訓的調查員良莠不齊，若學校平時沒有蒐集優質調查員的口袋名單，等到需要調查時，才進入教育部人才庫裡以亂槍打鳥的方式尋找調查員協助，很可能會聘到地雷（能力不足）調查員。這時，學校就會面對一個兩難問題：要重組調查小組或增聘諮詢委員補強調查小組之不足？

    有一所學校就選擇後者。結果出了大問題：

    該校所聘請之諮詢委員發現調查小組的能力不足，許多重點都沒有調查到，於是自己跳下去進行調查。這樣的行為也許讓調查報告的內容完備，卻出現嚴重的程序瑕疵，因為諮詢委員不是調查員，沒有訪談的權限。所以，諮詢委員的做法會造成整個調查程序完蛋。在「程序不備，實體不論」的準則下，程序完蛋就等於該次調查完全做白工。

    那麼，諮詢委員可以做什麼呢？

    諮詢委員能做的就是被動地提供調查委員諮詢。如果調查委員調查時，需要諮詢委員在場，還要徵得被訪談者的同意。若被訪談者不同意，諮詢委員就不能在訪談的現場。

    事實上，處理這個問題的最好方法，是聘請優質的調查員重組調查小組。不過，這麼做的話，學校的調查成本就會大幅提升。所以，學校最好未雨綢繆，平時就要建立口碑良好的調查員和輔導員名單，才不會在進行調查或輔導時踩到地雷。

    另外，如果不適任的調查員或輔導員是由專審會派來的，學校就應在發現之後，向專審會報告並提出更換調查員或輔導員的需求，才不會做白工，浪費時間及生命。

註：

我國的專審會政策其實是抄襲美國的《同儕協助與同儕檢視（Peer Assistance and Review，簡稱PAR）》，PAR在調查員及輔導員培訓上的做法是：全時借調並培訓調查暨輔導不適任教師的Consulting Teacher（簡稱CT）。

不知教育部是否為了節省成本，在調查員及輔導員的培訓上，便宜行事，沒按照PAR的做法，致使我國專審會人才庫的調查員和輔導員，不僅培訓時數遠遠不足，也沒有周延的淘汰和評鑑機制，造成調查員和輔導員能力良莠不齊，學校或專審會在聘請調查員或輔導員時，不小心就會踩到地雷，讓學校和專審會進退兩難，處理案件的成本大增。

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