《教育專業聯盟新聞稿》

私幼公共化？教育券化？

教育券讓雙峰現象向幼兒教育延伸？

       為了解決「育兒環境不佳，私立幼兒園收費高，家長付不起」所導致的少子化問題，所

以，政府決定「補助就讀私幼的家庭，每人、每年2∼7萬元不等學費」，換言之，政府決定

給予私幼幼兒每年2~7萬元不等的教育券。

       問題是，這樣的做法真的有助於解決整體幼教品質問題嗎？幼兒真的能夠透過教育券制

度，而獲得均質、優質的幼兒教育嗎？

       教育研究顯示，凡是實施教育券制度的國家，都出現雙峰現象惡化的問題。以瑞典為

例，瑞典在實施教育券之後，教育品質出現嚴重的不均等；因為，社經地位較高的家長，往

往也是消息較靈通的家長，在教育券制度下，他們的孩子開始往某些學校集中，進而形成

「貴族學校」，反觀社經地位較低的家長，由於終日為生活忙碌奔波，孩子有學校上就不錯

了，根本無暇、無管道瞭解學校的良莠，更遑論花更多的時間與金錢解決孩子的交通問題。

       影響學校（包括幼兒園）教育品質的重要因素，除了師資和硬體環境之外，同儕多元

性也是重要的因素，因為同儕會形成教育的社會環境。若國家推動幼兒教育

普及化的方式

，不是廣設公幼，而是發教育券，只會讓教育階級化往幼教延伸，讓雙峰現象更為惡化。

       此外，幼教實施教育券的結果，極可能讓幼教悖離教育專業而向教育市場化傾斜。也就

是說，為了爭取來自社經地位更高家庭的幼兒，幼兒園可能會將學生家長

的喜好置於幼教專業之上，進而導致整體幼教品質變得更差，致使孩子更不喜歡學習，失去競爭力。

      這樣的教育是國家、社會和父母想要的嗎？

      既然如此，政府該提供給幼兒的，該是什麼樣的教育服務呢？

      首先，政府應該知道，思考如何提供幼兒良好的教育環境及專業幼教師資才是治本之道

，幼兒教育並不會因為政府大方灑錢而辦得更好；換言之，政府應從提升優質的幼兒教育為

優先考量，私幼業者的生存空間，不應置於幼兒教育權益之上。

       其次，如果政府因為公幼數量不足，而要提供就讀私幼的幼兒教育券，就要嚴格管理參

加此計劃的私幼，包括收費、教師素質、教師工作條件…等。要做到這一點

也許有一定難

度，但是，為了幫國家幼苗舖好更優質的學習之路，就必須堅持這一點。芬蘭就是因為堅持

這一點，才能做到公私立學校素質齊一，讓芬蘭的教育不僅辦得出色，而且與其他國家相較

，雙峰現象輕微得多。

       幼兒教育是教育中非常重要的一環，也是成本效益很高的一環。

       教育專業聯盟呼籲，政府在推動幼兒教育時，應從思考如何辦理優質的幼兒教育角度出

發，一步一腳印地透過縝密的政策制定，建構優質的幼兒園。若僅僅選擇較容易的灑錢、市

場導向的方式，除了讓社會、家長和幼兒三輸之外，同時也犧牲了孩子、社會與國家的未來。

發稿單位：新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、

                 苗栗縣教育產業工會、新北市教育產業工會

                 中華民國全國退休教師聯盟、雙北教育產業工會

                 新竹縣教育產業工會