加拿大安大略省教師2018年的退休金可以少繳、多領了。
為什麼?因為安大略教師退休基金(OTPP)連續好幾年在投資方面都累積不少盈餘。
過去數年,OTPP因為優良的投資表現,所以,調高退休給付。
今年6月,安大略省教師工會與安大略省政府協商之後決定,由於OTPP長期獲利,所以
2018年不僅要繼續調高給付,也同時降低提撥率1.1%(2017年為12.3%)。
為何安大略教師能享有少繳、多領的待遇?讓我們來看看自2009~2016年,OTPP的提
撥、給付、投資收入。
從圖1可以明顯看到:
1、OTPP的提撥收入早已和給付逆轉,所以,如果安大略教師退休基金想用提撥收入來
平衡給付是絕不可能的。
2、自2009~2016年,OTPP的投資收入遠遠大於給付,就算是表現較差的2016年,其
70億加幣的投資收入也多於57億加幣的給付。
3、這麼優秀的投資收入,難怪安大略省教師能夠在2018年享有少繳、多領的待遇。
看到這裡,也許有人想問,退撫基金的表現如何?
讓我們來看看吧!(圖2)
從圖2,我們可以看到:
1、我國的提撥收入與給付於2013年產生逆轉,而OTPP早在1995年就逆轉了。
2、自2009~2016年,OTPP的投資收入都足以支付退休給付,反觀退撫基金,只有2009
年投資收入多於給付,其他年都低於給付。2011和2015年更發生虧損,導致退撫基金大失血
。
世界銀行指出,就國際經驗來說,由政府管理的退休基金的表現令人沮喪。這一點在
我國可以明顯看到。
為什麼同樣是投資,OTPP可以將風險控制得那麼好,而我國呢?人家大賺,我國小賺
;人家小賺,我國小虧;人家小虧,我國大虧。
這麼糟糕的投資風險控管,居然還敢大言不慚地說過去21年賺了2000多億,卻不去看
看OTPP自1990年成立以來,其淨資產從200多億加幣,增加為1780億加幣,資產淨值往上翻
了8倍。
曾有人說,退撫基金就算賺錢,軍公教也是看得到、吃不到。可是,從OTPP經驗就可
以知道並非如此。如果過去退撫基金投資得當,風險控管有做好,也許,我們也可以像安大
略省教師一樣,不僅不用面對多繳、少領、延退的命運,還可能少繳、多領。
就算真的有調整的需要,也不會面對如此大幅度的調整。
總之,在這次年金惡改中,首先該被檢討的是政府,真正該對軍公教道歉的也是政府,
可是,此次惡改退休金的內容卻完全只檢討被強制繳費的公教人員,不見追究實質操作基金
的政府責任,更看不到反省與改進。