倒楣末代恩給制

民國83、84年起任教職者何辜？竟慘被政府違約背信兩次！

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高雄市教育產業工會 鄭穎聰

教師的退休給付，包含了公保和退撫。其中，退撫於85年2月1日起，由原本教師不用繳費的恩給制，改為教師需提撥的儲金制。

過去在恩給制時代，教師的退休所得，是由政府編預算支應，老師在職時完全不用繳，退休後給予「恩給制年資15年內每年本俸5趴，第16年起每年1趴」的給付，也就是大學畢教30年退休後，每月可領六萬四。

85年2月1日以後，退撫由恩給制改為儲金制，老師在職時要交退休準備金，退休後給予儲金制年資每年本俸4趴的給付，相當於學士教了30年，退休後月領五萬六。

其中，師大師院83、84級的教師，進入職場時是恩給制，在職不用繳，退休後原本有「恩給制年資15年內每年本俸5趴，第16年起每年1趴」的退休給付，沒想到教了半年、一年後，竟風雲變色，不但開始每月必須提撥，退休給付也從原本5趴，改為4趴。

從原本不用繳，退休後月領六萬四，變成每個月要繳退休準備金，退休後只能月領五萬六。對於在恩給制時期進入職場的老師來說，豈不是政府毀約背信、片面降低退休給付？因此為了降低有舊制年資老師的損失，於是有了「退休補償金」的設置，也就是政府的違約金。

以83級老師為例，「退休補償金」大學畢業約有65萬元、碩士畢業有67萬元。

84級的老師就更慘了，雖然也是於恩給制時期開始執教鞭，但僅半年就跨入儲金制，恩給制年資不滿一年，完全沒有「退休補償金」。

如今106年，政府又要再次年金改革。83、84級老師，竟然要面臨政府第二次更改他的退休給付。

新的年金改革方案，規劃111年是80制，112年是81制，113年卻是83制。於是82級的老師，在111年時年齡51歲任教29年剛好符合80制可以退休。但是83級老師，在112年時年齡51歲任教29年，基數只達80，113年基數也只達82，怎麼樣追也追不上退休門檻，最後只好在民國121年60歲時才能退休。83級只差82級晚入行一年，卻要整整慢十年才能退休。

而退休後所得，則要納入所得替代率的規範。在職時的提撥，也要多繳。

至於「退休補償金」，在年金改革新法實施後一年就取消，換言之，83級老師原本政府答應彌補其損失的「退休補償金」65萬或67萬，就這樣被政府A掉了。

因此，83跟84級，堪稱史上最倒楣的兩屆。83級被騙入行一年，84級被騙進來半年後，政府就毀約，改恩給制為儲金制。而在教了二十幾年，眼看再過兩三年就可以退休，沒想到政府又再次毀約，這回要叫你教到60歲，退休後給付也比恩給制時為少，連法定的「退休補償金」，政府也要剝奪掉。

我們要呼籲，既然政府說要進行溫和、漸進的改革，那就取消一年提高兩個基數的規劃吧。就算退休年齡門檻要提升，也應逐年增加「一個基數」，至少讓依現制再過幾年就可以退休者，不用教到六十歲才能退休。尤其是83、84級末代恩給制的老師，可以不要衰成那樣嗎？