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聯盟副召集人、中華郵政工會理事長 鄭光明0933 154899
年金改革國是會議在爭議不斷的氛圍中落幕。不過，在這些爭議中，也終於看
到正面的部份，就是執政黨立院黨團總召柯建銘認同監督年金改革行動聯盟（簡稱
「監督聯盟」）的主張--退休基金應回歸專業化管理，不宜由公務員繼續操盤，因為
公務員的投資專業度不足，這部份監督聯盟予以肯定。
美中不足的是，柯總召並未支持讓政治黑手退出基金管理，讓專業人員獨立運
作，反而主張將四大基金合併為政府可以干預運作的「類主權基金」。對於柯
總召這個違反OECD國家優良傳統的主張，監督聯盟深感遺憾。未來將會繼續與各界
溝通，以期訂出對受雇者最優的退休政策。
為何監督聯盟要求政治黑手一定要退出退休基金管理？因為監督聯盟年金改革
研究小組在研讀及分析OECD國家案例後發現，退休基金計劃發起人與計劃管理者分
開，已成為OECD國家制定退休基金管理政策的優良傳統。OECD國家在運作退休基
金多年之後發現，退休基金計劃發起人與管理者重疊，是退休基金弊案的根源，像
日本退休金GPIF和南韓的NPS就是活生生、血淋淋的例子。有鑑於此，「退休基金計
劃發起人應與計劃管理者分開」才會被OECD國家視為優良傳統，就算計劃發起人是
政府也不例外。
在OECD國家，儘管政府不擔任管理者，卻是極重要的監督者，因為政府是負責
向人民收費的機構。此外，保護人民的財產（包括退休金）是政府不可推卸的責任
，所以，OECD國家不僅會負退休基金的監督和擔保之責，也會立法保障人民的退休
金，更立法禁止政治介入退休基金管理。
為了保護社會和我們人民的退休金，監督聯盟欣見政府推動退休基金法人化，
由專業機構管理。我們進一步要求政府向OECD國家看齊，推動下列目標：
1、解除各退休基金的國安基金任務。
2、立法保障人民的退休收入（如：美國的「ERISA」）。
3、退休基金管理的任務只有幫人民賺取最大利益及風險控管，不應將退休基金與其
他任務或政策（如：社會住宅、長照等）連結。
4、立法禁止政府介入退休基金運作。
5、在退休基金受託人董事會中，雇主和雇員的代表數應相同。
6、退休基金的財務及投資資料必須透明。
7、退休基金的管理團隊必須透明，權責必須清楚。
8、退休基金投資應明定符合國際標準的短、中、長期投資績效標準，基金管理者的
平均投資績效若低於此水準會有罰則。
以上這幾項都是OECD國家保護人民退休金的重要措施，監督聯盟要求政府見賢
思齊，讓年金改革往此方向邁進。
年金改革是一個大工程。所幸目前已有許多優異的案例可供借鏡，讓我們在推
動改革時有例可循。為了讓社會穩定，不會因為基金財務問題，每隔幾年就來一次
年金改革而動盪不安，也為了讓我們人民不會因年老而貧窮，讓社會經濟穩定，監
督聯盟將會再接再勵，以OECD國家為師，推動能讓我們大家安享晚年的年金政策。
聯盟facebook：www.facebook.com/groups/1539682729669566，自5月16日聯盟facebook成立以來，加入人數已超過14萬人，目前已是臺灣facebook加入人數最多的社團之一。
【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：
監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、新竹市教育產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會、臺灣警察權益平等協會
